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【人民日报】广东农村大喇叭“直抵灵魂喊话”成为防疫利器
时间:2020-03-31    来源:   作者:     【字体:      

“出来聚会无耻,聚众打牌亡命”、“口罩还是呼吸机,请你看着二选一”、“今天到处串门,明天肺炎上门”……今年春节,广东肇庆鼎湖区凤凰镇农村上空回荡起一个个防疫段子,或严厉硬核、或幽默风趣,不少网友看了直呼是“直抵灵魂的喊话”。

“村民听到这些话肯定待家里不敢乱跑了。” 凤凰镇良田村村民温桂强说。凤凰镇镇委委员蔡少飞介绍,镇里每天上午、下午播报本地特色防疫信息,而且对“不听劝”的村民,还直接用大喇叭喊话。

这样的防疫喊话在广东的城乡社区、田间地头回荡,依托全省预警信息发布体系,循环播报、译成方言,农村大喇叭喊话出人意料地成为农村的防疫利器。

全省一万多个大喇叭开启“灵魂喊话”

“没能想到,大喇叭在防疫中发挥了这么大的作用。”遂溪县江洪镇北草村书记吴德感慨,“疫情刚开始,各种谣言满天飞,不少村民跑去商店抢购物资,等到县大喇叭一遍遍发出防控信息辟谣,大家才不再抢了”。

疫情突发,恰逢春节,社区防控成重点。相比城市,农村社区由于各项条件相对薄弱,能否防控住尤其关键。广东的乡村特别是偏远山区农村,村民居住分散,老人家多,也不识字,要通过看通知、看新闻得到疫情防控的信息很困难。在这样的情况下,广布各地农村的大喇叭发挥了独特的作用。

1月21日,在全省部署下,省应急管理厅与省气象局发挥原有省突发事件预警信息发布体系的优势,与省疫情防控指挥部办公室、省卫健委、疾控中心等迅速建立工作机制,启动全网发布疫情防控预警信息程序。

1月22日,广东首条突发公共卫生事件II级预警短信通过省突发事件预警信息发布系统全省全网发出。与此同时,“戴口罩”、“少出门”、“勤洗手”等防控疫情的口号,通过遍布全省各地农村的大喇叭,向村民们吹响“防疫之声”。

广东恩平市牛江镇莲华村委会莲兴村的老村长彪叔说起来,今年村民们基本取消了拜年、喜庆等民俗活动,“听多了就有效果,有户人家还把婚礼取消了。”广东潮州的饶平县覆盖了所有行政村355个大喇叭,从开始疫情防控至今每天都在循环播放。

不少农村还在语言上“别出心裁”。“出来聚会无耻,聚众打牌亡命”、“不戴口罩不听劝阻,报警;来自疫区拒绝隔离,报警;搬弄是非信谣传谣,报警。”

老人家听不清楚怎么办?那就把防疫信息翻译成多种地方方言,包括瑶话、客家话、潮州汕话、饶北话、雷州话等。“喇叭方言版广播听着很亲切,用普通话、潮汕话、客家话三种语言播报,很多老人家也听得懂,就能第一时间了解防疫知识,非常实用。” 广东饶平县上饶镇埔中村驻村干部庄俊辉说,

“农村大喇叭喊话发挥了积极作用,成为城乡社区疫情防控重要力量之一。”省疫情防控指挥部办公室有关负责表示。

截至3月13日,全省各级疫情防控指挥部以及卫生健康、应急管理、宣传、农业农村、疾控等28个部门,利用突发事件预警信息发布系统向16694个农村大喇叭滚动发布疫情防控、复工复产等信息1.3万条1300多万次,覆盖全省69个县区12032个行政村,覆盖人群超3千万。

农村大喇叭喊话为何能“走红”?

从前,在电视、网络和手机匮乏的时代,相当长的一段时间里,大喇叭是农村里最主要的信息传播工具。后来随着通信技术的进步和智能手机的普及,大喇叭逐渐“消声”了,这次疫情防控中的“意外走红”,颇让人始料未及。

“这个‘意外’背后,其实是省部共推农村大喇叭体系建设,以及大喇叭系统本身的改进。”省气象局相关负责人表示,在农村社区特别是边远山区,大喇叭与微博、微信等预警信息发布体系多种传播渠道互为补充。“农村大喇叭一旦发声,广大群众能第一时间被动获取突发应急信息。” 大喇叭播报具有“广覆盖、靶向准”的独特优势,可根据镇村发布针对性内容,为各地实施分区分级差异化精准疫情防控提供支撑。

如今,大喇叭操作有“平台播报、MP3播放、人工喊话”三种方式。此前,农村的大喇叭用电话线连接。电话线细小交错,既影响美观又容易损坏,“现在大喇叭里安装有手机卡,不再需要线,接收并发布内容。”广东恩平市气象局局长莫飞介绍说,“MP3播放就是把防控内容输入Word文档,再拷到U盘里,插入系统,鼠标轻点,全村大喇叭同时响起。”

大喇叭喊话避免了发布瓶颈问题,可通过滚动、增加频次等方式密集发布。在佛冈县突发事件预警信息发布中心,工作人员在预警信息发布平台的一个对话框上输入340字以内的信息,点击发布,就会从11种渠道发布出去,信息到达大喇叭后,自动将文字转为声音,向全村播报。

大喇叭喊话的走红,背后是一个完整的预警信息发布体系在支撑。省气象局相关负责人介绍说,近年来省政府推动成立省、市、县突发事件预警信息发布中心102个,明确该中心统一发布自然灾害、事故灾难和公共卫生事件信息三大类突发公共事件预警信息,而大喇叭就是该中心突发事件传播11种渠道之一。

科技创新 助力大喇叭“喊得更好”

“大喇叭不是无来由出现。”省气象局相关负责人表示,广东每年遭受灾害性天气影响多,气象信息尤其是救命的预警信息,如何传到乡村、边远地区始终是面临的一大难题,大喇叭的构想应运而生。

2014年,依托省政府和中国气象局共推气象现代化试点省“平安山区”气象保障工程项目,省气象局加大农村大喇叭建设,分别在阳春、阳西、陆河等10个县2720个行政村试点建设大喇叭。随后,在该项目的示范带动下以及2015年《广东省气象灾害防御条例》的实施后,肇庆、广州、江门等多地陆续建设农村大喇叭共覆盖40个县5263个行政村。

在大喇叭建设过程中,对于不同地方“多种类、多品牌、多规格”的大喇叭终端如何实现统一管理、发布一度成为难题。

广东省气象局自主研发《广东省突发公共事件预警信息LED(LCD)大喇叭统一控制协议》,创新推出多种类预警终端“分级管理”,实现“统一标准接入、统一在线管理”,目前省突发事件预警信息发布系统已接入14家厂商的31个系统9405个大喇叭终端,并初步形成了一套行之有效的建设、管理标准模式,推动各地、各部门、各企业共19个县区4049行政村的大喇叭接入农村大喇叭统一发布管理,在线率超过80%,让大喇叭在关键紧急时刻,第一时间、权威播报“防御之声”“防疫之声”。

自此,农村大喇叭成为省突发事件预警信息发布的重要渠道。

国家政策的发布、防灾减灾科普宣传、为民服务信息、日常天气播报等;以及发布突发事件信息,解决基层突发预警信息“最后一公里”问题上逐渐发挥出积极作用。

同时,基于这一平台,其他部门共享公用。仅 2019年,全省各地共69个部门利用突发系统向大喇叭发布各类信息4.5万条760万次,内容涵盖扫黑除恶、创文创卫、征兵、市场监管、森林防火、人防试鸣、非洲猪瘟、登革热等方面。

“农村大喇叭,是9年来广东持续推进气象现代化成果之一。”省气象局相关负责人表示,2012年广东被列为全国4个气象现代化试点之一,推进防灾减灾应急体系建设,大喇叭作为省突发事件预警信息发布平台的渠道之一,也在不断建设并完善。未来将进一步提高农村大喇叭覆盖率,加大各地共建共享共用力度,努力破解突发信息‘最后一公里’难题,最大程度发挥大喇叭在城乡社区治理和乡村振兴的基础性作用。

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