广东省气象局关于2020年度法治政府建设情况的报告

发布时间:2021-03-31 16:04

2020年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,全面推进法治政府建设,为全省气象事业发展提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下:

 一、2020年度法治政府建设情况

(一)全力做好气象防灾减灾和重大活动保障服务

2020年我省旱涝并存,极端天气频发,遭遇近15年来最强“龙舟水”。全力做好23次强降水、4次登陆或严重影响的台风过程的预报预警服务,未发生群死群伤事件,防台风实现“零伤亡”,因灾死亡人数同比去年减少73%。建立台风、暴雨预警信号与市县镇村四级防御行动挂钩机制,开展分县灾前影响预报和分镇临灾阈值预警业务。人工增雨有效增加降水7.3亿立方米。圆满完成习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东行程气象保障。做好虎门大桥异常抖动应急气象服务。主动周到为春运、国庆、高考等专项活动提供气象服务。举办“云直播”参观气象科普馆、“云课堂”讲解气象知识等线上科普活动。新增4个“全国气象科普教育基地”。深圳、东莞获评首批国家气象科普基地。健全高级专家参与科普教育工作机制。

(二)完善依法行政制度体系

1.加强重点领域立法。重点推进雷电灾害防御和气候资源保护开发利用领域立法。《广东省防御雷电灾害管理规定》列为2020年广东省政府制定规章计划修订项目,已完成修订草案报广东省人民政府审议。《广东省气候资源保护和开发利用条例》列入2021年地方性法规立法预备项目。

2.加强规范性文件管理和法规清理。完成2部规范性文件进行合法性审核。根据与民法典相关地方性法规专项清理工作要求, 对《广东省气象管理规定》《广东省气象灾害防御条例》两部省级地方性法规开展清理工作,对涉及机构改革的省政府规章、省政府文件进行清理,报送清理意见。

3.加快重点领域标准制修订。印发《广东省气象标准化2020-2025年发展规划》。加大管理力度,推动标准制修订。建立“一周一报”督办机制,明确时间节点、工作任务和责任人,督促3项行业标准按期完成制修订任务。组织申报行业、地方标准立项,1项行业标准、1项行业标准预研究项目、4项地方标准项目获立项。2项地方标准公布并完成备案,动态更新2020年执行标准清单。指导广东省气象防灾减灾协会发布团体标准3项。

(三)严格规范公正文明执法

1.加强重点领域执法。开展气象灾害防御重点单位气象安全提升六项行动,联合应急管理、住房城乡建设部门开展重点单位气象灾害防御省市专项执法检查。制定印发《广东省气象灾害防御重点单位气象安全保障服务规程》,推进重点单位气象安全保障服务。按照广东省安委办“一线三排”要求出台《广东省气象灾害防御重点单位气象安全风险辨识和隐患排查规程(试行)》,切实做好重点单位隐患排查。在广东省防雷在线管理监察平台基础上优化完善气象灾害防御重点单位管理平台,实现全省气象灾害防御重点单位气象安全监管体系与保障服务体系对接。开展本年度防雷装置检测质量考核,对69家检测机构共231个项目进行考核,在广东省气象局公众网公布考核结果。开展防雷资质管理专项整治,完成全国防雷减灾管理平台网络安全防护系统建设、平台验收和技术培训。出台《广东省气象部门违禁升放气球应急处置预案》(试行)、《广东省气象部门升放气球意外事故应急处置预案》(试行)。加强无人驾驶自由气球和系留气球的安全监管。

2.严格落实行政执法“三项制度”。印发广东省气象局重大行政执法决定合法性审核目录(2020年版),明确各级法制审核机构、流程,全面落实行政执法公示制度、行政执法全流程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度,促进严格规范公正文明执法。

3.“放管服”改革不断推进。开展证明事项清理,印发做好在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点工作的通知,继续深化行政审批制度改革。持续优化政务服务。落实行政审批制度改革,制订办事指南、业务手册,推行告知承诺制。制订失信行为信用归集办法,推动建立防雷减灾服务诚信管理制度。受理资质认定19宗、资质信息变更7宗、公示登记122宗、年度报告110宗、检测报告登记49728宗。

(四)强化行政权力制约

认真办理人大建议政协提案,主动接受人大监督和政协民主监督。2020年,广东省气象局承办的人大建议为1件会办件,承办的政协提案为2件会办件。按照要求,我局及时在省人大建议动态管理系统、数字政协管理系统上进行了承办签收,切实强化领导责任和问题解决,加强与主办单位沟通联系,按时做好了意见答复和网上公开,承办工作顺利完成。不断完善政务公开制度,规范公开内容,紧紧围绕全省气象部门中心工作和社会公众关切,加强政务公开平台管理,加大公开力度,细化公开内容,强化解读回应,不断增强政府信息公开的质量和水平。2020年,广东省气象局通过广东省气象局门户网站主动公开政府信息575条,包括概况类信息更新量65条,政务动态信息更新量265条,信息公开目录信息更新量166条。

(五)加强法治宣传教育

创新宣传内容,制订印发《广东省气象灾害防御重点单位制度管理汇编》手册、《广东省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法》宣传折页单张,制作播放《广东省气象灾害防御重点单位气象安全管理》宣传视频,开展各类下基层宣讲活动30余次。深入推进民法典宣传解读工作,开展《中华人民共和国民法典》宣讲,发放《中华人民共和国民法典条文要义》。

二、存在问题和下一步工作安排

2020年,虽然在推进法治政府建设上取得了一定成绩,但仍存在重点领域立法有待加强、气象依法行政能力有待提升、气象防灾减灾服务能力有待优化等问题

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,我局将加快气象防灾减灾第一道防线先行示范省建设,全面推进气象事业高质量发展,积极推进《广东省气候资源保护和开发利用条例》立法进程,全面提升气象依法行政水平,创新和加强事中事后监管,抓好法治宣传教育,落实“八五”普法宣传规划,奋力推动“十四五”开好局、起好步。

                             广东省气象局

                           2021年2月25日