穗气函〔2024〕94号

洁玲委员：

您提出的《关于在极端天气期间利用导航软件提供气象风险预警信息的提案》收悉。作为提案主办单位，我局高度重视该提案办理工作，成立以刘锦銮局长为组长的提案办理工作领导小组，印发了推进工作方案，认真研讨办理，并与您在4月19日进行了座谈交流，经综合市交通运输局、市水务局、市公安局、市委宣传部、市应急管理局等会办单位意见，现将办理提案情况答复如下：

一、我市道路交通气象服务总体情况

习近平总书记在党的二十大报告中指出，要提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。市气象局始终牢固树立“人民至上、生命至上”理念，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾重要论述，全力以赴做好交通气象保障服务，保障城市交通正常运行。

（一）推进利用导航软件发布气象信息

2023年，在市交通部门的支持下，市气象局与主要导航软件公司建立了业务联系，探索将台风黄色、橙色、红色，暴雨橙色、红色，雷雨大风橙色、红色，冰雹橙色、红色，大雾黄色、橙色、红色等高级别气象预警信息融入导航软件，实现了这些预警信息在导航软件的跨区语音播报：当用户行驶到播报点周边，如果前方的行政区域有此类预警信号，则触发语音播报。

（二）各部门加强应急联动

广州市各相关部门高度重视彼此间的联动，一是建立气象灾害应急指挥部，建立由分管副市长担任总指挥的市气象灾害应急指挥部，明确39个成员单位及其责任分工，按照分工开展应急联动工作。二是开展数据共享合作，市气象局共享气象预报预警信息，市交通运输局共享全市公交车辆卫星定位、道路路况及拥堵指数等信息，市水务局共享水务内涝监测数据。三是联合发布预警信息，市委宣传部、气象、公安、交通、应急管理等单位，建立了防汛、台风、高温等宣传引导应急响应工作机制，利用手机短信、应急广播、电台电视台、报纸、微信、微博等手段，确保极端天气时第一时间发布预警信息。四是联合印发行业指引，气象、交通、交警、水务、住建、旅游等部门分别联合印发了《广州市道路交通内涝气象风险预警联动工作指引》《广州市建筑工地气象灾害防御工作指引》《广州市旅游景区气象灾害防御工作指引》等17部专项指引。

（三）开展交通服务研究应用

2022年2月，市气象局、应急局、规自局、水务局、交通局联合印发《广州城镇内涝气象风险等级划分标准》，针对广州市105个排涝片区、174个街镇、488个隐患点、227个地铁站、156个易涝路段，建立未来2小时道路积水气象风险预警模型。2023年2月，经市政府同意，市气象局与市水务局联合印发《广州市暴雨强度公式及雨型研究技术报告》，编制短时暴雨强度公式，统计降雨特征参数和暴雨区域分布特征等，编制设计暴雨雨型使用分布图（明确到各区镇街）。市水务局组织清算9大流域105个排涝片区“水账”，参照郑州“7·20”降雨和极值情况，编制了广州市历史极值静态洪涝风险图，建立重点淹没要素统计台账。

二、根据提案意见推进相关工作情况

在今年3月2日收到您提出的《关于在极端天气期间利用导航软件提供气象风险预警信息的提案》后，我局按照制定印发的《广州市气象局办理政协第十四届广州市政协委员会第三次会议第5003号提案工作方案》（穗气办〔2024〕8号），积极组织推进相关工作。

（一）召开政协提案办理座谈会

2024年4月19日下午，为推进第5003号提案的办理，市气象局联合市交通运输局、市水务局、市公安局、市应急管理局，以及导航软件公司相关人员在市气象局召开研讨会，会上，市气象局、市交通运输局、市水务局、市公安局、市应急管理局依次介绍相关工作开展情况、存在问题及下一步计划，导航软件公司介绍工作开展情况及存在问题。会议讨论了提案的办理，并向洁玲委员汇报相关工作开展情况。

（二）进一步推进利用导航软件发布气象信息

市气象局与导航软件公司积极沟通，推进气象预警信息的导航播报功能开发：当市气象局发布高级别预警信号，通过地图导航发布信息。

（三）完善部门间应急联动机制

完善气象灾害应急指挥部的职责和运行流程，2024年4月，市气象局组织召开指挥部联席会议，及时更新指挥部成员名单并进行培训。组织修订指挥部工作规则。加强恶劣天气外呼平台在基层的应用，推进落实《广州市重大灾害性天气叫应服务工作实施细则》，与市三防总指挥部联合印发落实双重叫应机制等文件，组织召开“叫应”服务平台应用培训及预警叫应联动服务培训，积极组织各区气象局开展对呼叫对象的电话抽查复核工作，以粤政易连线方式检查各区气象局对操作系统的熟练程度。完善部门预警联动发布机制，今年截止7月，联合住建、港务、市消防救援支队等单位发布预警信息8次，覆盖8808名责任人。

（四）进一步推进我市服务交通强国战略

完善影响交通的恶劣天气监测及信息发布机制，市气象局通过“广州城市气象影响服务网”，展示未来3小时道路交通气象风险、内涝气象风险预警信息；通过“广州电台直播气象服务平台”，展示全市重点道路各时段的拥堵指数信息、上下班高峰期交通气象拥堵风险等级预测产品以及交通枢纽天气分析等，通过“广州道路（高速）气象风险”网页，实时提供高速公路积涝气象风险预警和高速横风、降雨、路温监测信息以及防御建议等产品，通过广州城市大脑“穗智管”、交通运输“智慧交通”和交警“交通指挥综合实战”等平台实时发布交通气象风险预警产品。在恶劣天气期间，市委宣传部、交通、交警部门通过微博、微信、视频号、户外情报板等平台实时推送交通情况并发布交通安全提示。市气象局加强靶向预警在恶劣天气服务中的应用，在今年4月、5月、6月、7月的暴雨天气过程中，发布靶向预警，截止7月，共发布靶向预警32批次，覆盖915万人，发送短信1269.6万条。市应急局采取三大运营商全网、应急责任人通过“10639020”手机短信端口和向重大风险区域“靶向信息”发布预警信息和安全提示信息。

做好恶劣天气高速公路气象服务，市气象局在台风、暴雨、道路结冰等重大天气过程中，为二广高速提供专业化、个性化的气象服务。今年截止7月，为二广高速发送气象服务专报93份，为二广高速16个项目点位发布各类天气提醒4148条，冰冻天气过程每小时滚动发布重点抗冰路段冰雪天气服务专报59份，为二广高速交通安全保障发挥了积极作用。开展高速公路大雾风险监测预警技术研究，依据就近原则，将广州市范围内44个能见度站点与高/快速路匹配。通过对团雾高发路段——大广高速附近基本站气象观测数据分析，得出能见度预测多元回归方程。目前正在开展大雾风险区划、大雾孕灾环境敏感性以及机场高速等路段的能见度预测方程研究。

开展交通气象影响预报技术研究，建立高速公路横风风险评估模型，利用广州高速路网数据、地理信息系统，识别路段走向、横风方向，计算横风风力，结合不同车型在不同车速下发生侧滑的临界横风风速，构建高速横风风险评估模型，提出不同横风强度下各类型车辆的限速建议；构建道路交通拥堵气象风险指数和警情气象风险指数，利用高速公路拥堵数据，分析不同降雨等级对高速拥堵的影响，构建广州市道路交通拥堵气象风险指数，基于降水和报警量建立相关方程，构建警情气象风险指数。

三、存在问题与下一步工作计划

（一）存在问题

在开发过程中涉及技术、端口、规模等方面问题，暂时还未开展更大范围甚至广州全地图的预警推送。

（二）下一步工作计划

1.加强与导航软件公司的对接，共同推进平台研发工作，不断完善利用导航软件发布极端天气预警信息的功能。

2.加大气象、应急、水务、交通、交警、规自等部门的联动合作，共同做好交通气象保障服务，努力确保人民生命财产安全。

3.继续开展交通气象影响预报技术研究，为提升影响交通的恶劣天气的预报预警能力提供有力的技术支撑。

感谢您对我市气象工作的关注和支持，感谢您对我市交通气象服务的关注和建议。欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市气象局        

2024年8月16日     

公开方式：主动公开