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广州市气象局关于2022年度法治政府建设情况的报告
时间:2023-01-06     来源: 广州市气象局    作者:     【字体:      

2022年在市委、市政府的正确领导下,市气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《中共广州市委全面依法治市委员会2022年工作要点》总体部署,紧扣气象工作实际,扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,全面推进法治政府建设

组织召开专题会议及时传达学习党的二十大精神和习近平法治思想,研究制定贯彻落实方案,引导党员干部深刻领会党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局党组书记、局长刘锦銮同志认真履行法治建设第一责任人职责,定期召开党组会、局长办公会议,深入研究部署法治建设工作任务,推进全局法治政府建设工作。

(二)依法全面履行政府职能,深化“放管服”改革

1.深入推进简政放权,不断优化营商环境。

雷电防护装置设计审核事项实行告知承诺制审批,施放气球资质认定部分申请材料容缺容错受理,推行“证照分离”改革,设计、施工单位的资质证实行免提交,“气象信息服务单位建立气象探测站(点)备案”实现电子证照。借力“信用广州”,推进雷电防护装置检测单位信用管理办法的实施,并通过信用广州网站公示监管信息。 

2.持续优化政务服务,提高服务水平。

政务服务事项实行规范化、标准化、清单化管理,全部进驻一网、一门、一窗,推行 “马上办、网上办、就近办、一次办”。行政许可事项实现“网办率”100%、“即办率”100%、“零跑动率”100%、“统一认证率”100%。气象证明事项进驻穗好办APP,提升市民办事体验。2022年完成广东省网上办事大厅公共审批平台业务4361宗。

(三)不断完善制度体系,为依法行政提供有力支撑

建立《广州市气象局重大气象行政执法决定法律顾问审核制度》,修订《广州市气象局规范行政许可自由裁量权规定》,印发《广州市气象局关于开展气象行政执法标准化工作的通知》,对行政许可、行政检查流程、防雷安全重点单位监管、雷电防护装置检测单位监管的标准化工作进行规范。编印《广州市雷电防护装置检测单位业务手册》,为日常通用监管提供了模板。联合市应急管理局印发《关于落实化工园区和大型油气储存基地雷电预警系统建设相关工作的通知》,联合市城市管理综合执法局印发《关于进一步加强城镇燃气防雷安全工作的通知》。

(四)严格规范公正执法,提升行政执法效能

1. 依托防雷平台,强化防雷安全重点单位线上监管。

在疫情防控常态化背景下,积极依托“全国防雷减灾综合管理服务平台”、“广东省气象安全在线管理监察平台”开展重点单位监管。重点单位在“全国防雷减灾综合管理服务平台”上注册登录率达92%,“广东省气象安全在线管理监察平台”检查结果录入889条,有力提升重点单位防雷安全监管效能。

2.切实强化行政执法监督检查。

2022年全市气象部门共出动执法人员2165人次,检查企业1082家。其中市级“双随机、一公开”监督检查,抽查93个单位,出动执法人员231人次。

3.部门联动,筑牢安全防线。

联合市招考办对全市58个高考考场开展气象灾害防御暨防雷安全检查,联合市住建部门开展建筑工地气象灾害防御安全检查,全年共检查建筑工程在建工地6处,出动检查人员18人次。联合应急部门在越秀、天河、南沙、增城开展危险化学品场所安全检查。

(五)强化法治宣传,落实普法责任制

1.多措并举开展气象普法宣传。

利用微博微信网站等新媒体开展《宪法》《涉外气象探测和资料管理办法》等普法宣传;组织开展微视频普法;举办专题讲座,组织开展《宪法》《民法典》《安全生产法》《广东省实施消防法办法》培训;各单位通过线上线下方式积极开展宣传;以检查重点单位为契机,对企业主要负责人及应急管理人等进行现场法规讲解,营造良好的宣传氛围。

2.以宣贯促落实,夯实防雷安全主体责任。

召开《广东省防御雷电灾害管理规定》宣贯研讨会暨广州市防雷安全管理联席会议,召集应急、住建、交通、水务、工信、教育、农业、城管、旅游、供电等10个部门,就进一步夯实防雷安全主体责任、加强部门联动、完善治理体系进行研讨。

3.强化气象法治队伍多元化建设。

建立法律顾问制度,法律顾问提供法律咨询服务10次。持续推动依法行政能力建设,通过线上形式举办依法行政培训班,着力提升气象部门领导干部法治思维和依法办事能力。

二、存在的主要问题

一是保障气象事业高质量发展的法律法规标准体系还需进一步完善,立法质量和效率还有待进一步提高。二是党员干部的法治思维和依法办事能力与气象治理体系和治理能力现代化的要求还有差距,有待进一步加强。

三、下一步工作计划

(一)学习宣传贯彻党的二十大精神,全面加强党的领导和党的建设。深入学习贯彻习近平法治思想,提升法治思维和法治能力,坚持在法治轨道上推进气象治理体系和治理能力现代化。

(二)贯彻落实法律法规。深入推进法治气象建设,推进《广东省防御雷电灾害管理规定》《广东省气候资源保护和开发利用条例》《广州市气象灾害防御规定》贯彻实施。

(三)强化法治宣传教育。不断提升气象法治宣传效能;充分发挥平台优势,多种渠道开展普法宣传活动。


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